漫画/李晓军

编者按

我国老龄化趋势日益明显，60岁以上人口比重逐年攀升。面对庞大的失能老年人群体，如何破解“一人失能、全家失衡”的难题，成为我们不得不面对的重要国情。

2023年，我国60岁以上人口达到2.97亿人，占总人口21.1%；65岁以上人口超过2.17亿人，占比15.4%。这些数据不仅揭示了老龄化问题的严峻性，也突显了失能老年人照护的紧迫性。

党的二十届三中全会提出，要完善发展养老事业和养老产业政策机制，积极应对人口老龄化。这意味着，我们不仅要关注老年人的物质需求，更要重视他们的精神需求，确保每一位老年人都能过上有尊严的晚年生活。

今天是我国传统节日重阳节，法治经纬版聚焦失能老年人群体，开设“依法破解老年人失能困局”专栏，推出系列报道，从法律政策层面探索“一人失能、全家失衡”的破题之道，敬请关注。

本报记者 陈磊 韩丹东

本报见习记者 张婉莹

在北京市顺义区，86岁的周先生是一位失能老年人，他的生活空间大约16平方米，每天的活动范围就是从房间的门口到床上，再回到门口。吃饭、穿衣、上厕所等日常活动都需要他人照护。

周先生的儿子周明（化名）感慨地说，自从父亲躺在床上后，找会护理的保姆成为他生活中的一大难题。换了几位保姆后，周明终于找到了一位有经验的保姆，但这位保姆最终还是因家中有事辞职。周明只好再次调整照护方案，聘请一对夫妻常住家中，全天候照护父亲。

周明表示，虽然父亲的养老金不低，但基本上都用于支付保姆费用，家庭经济负担沉重。他认为，如果社区附近有能够接收失能老年人的养老院，或者能有上门为失能老年人看病的医生，或者家庭照护老年人的费用能由多方分担，那么情况就会好很多。

除了周先生这样的家庭，河北省石家庄市的田小刚（化名）也面临着同样的困境。他的58岁父亲因突发脑出血留下偏瘫后遗症，只能卧床。由于难以找到会照护失能老年人的保姆，田小刚的母亲陈女士几乎全职照料父亲，导致她自身的生活也受到了极大影响。

专家指出，解决失能老年人照护难题是一个系统工程，单纯依靠家庭照护已难以满足所有失能老年人的需求。因此，建议修改老年人权益保障法等相关法律法规，进一步细化家庭、政府、社会在失能老年人照护中的具体职责。

中国政法大学教授李超表示，失能老年人需要专业的照护服务，确保其基本生活得到妥善照护，提高晚年生活质量。同时，有效的照护服务能够减轻家庭成员的照护负担，并缓解全社会养老服务焦虑。

北京师范大学中国公益研究院副院长高云霞建议，在国家层面形成协调机制，动员社会力量参与照护人员培训教育工作，建立职业管理部门协调机制和相关制度衔接机制，为失能老年人提供精准的长期照护服务计划。

专家强调，除了政策上的支持，还需要关注失能老年人的心理需求，提供心理咨询和康复服务，帮助他们积极面对生活。同时，鼓励社会各界参与失能老年人照护工作，形成多元化、全方位的照护服务体系。

记者调查发现，许多家庭因为照护失能老年人而面临经济压力和心理负担。如何减轻家庭的经济负担，提高照护服务质量，是我们亟待解决的问题。

面对失能老年人照护的困境，我们需要全社会的共同努力和承担责任，确保每一位失能老年人都能得到充分的照护和关爱。